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【内容纲目】“2035雄心”是文莱提议的国度发展策略，有着嘉赞其国内务治巩固、加强地区安全，兑现经济多元化和打造区域经济中心的多重考量。在发展汉文两国相干上，“一带沿途”倡议和“2035雄心”的策略对接得到了两国最高教学东谈主的相信，何况有望在基础格式成立、科技、农业和第三产业领域张开平日的合作。此外，两国的策略对接有助于两边更好地搪塞来自非传统安全领域的挑战，对妥善处置南海问题自拍偷拍]藝校兩女生自慰裸聊視頻，嘉赞地区的和平与巩固有细心要意旨。另一方面，两国策略对接的不笃定性要素主要来自文莱经济增长的放缓，地区贸易法则的变化以极端国内扩展的“伊斯兰教法”可能产生的制约。

【关节词】一带沿途2035雄心 策略对接 中国—文莱相干

发展刻下中国和文莱的双边域系，通过“一带沿途”倡议和文莱进行策略对接是确保畴昔两国政事互信、经贸相干进一步发展的最优选项。国度主席习近平屡次提议“一带沿途”成立要在现存地区合作机制和倡议的基础上，推动中国与酌量国兑现发展策略相互对接，兑现上风互补。[3]从文莱角度，其政府在2008年提议了“2035雄心”的国度发展策略，旨在到2035年兑现一系各国度发展酌量。兑现中国、文莱两国策略对接地告成进行，进一步促进双边域系的发展，当先，要客不雅分析“2035雄心”的含义及背后的策略酌量，切实了解文莱的诉求；其次，兑现汉文两国的策略对接须建立在已有的双边合作基础上，明察两国策略对接的后劲领域，以此建立畴昔两国合作的具体模式；临了，汉文两国策略对接不可幸免会遭受国表里不利要素的挑战，直面挑战，分析策略对接的政事、经济风险，才能客不雅评估两国畴昔合作的出路。本文尝试从以上角度，分析中国与文莱兑现策略对接的后劲、旅途以及可能遭受的挑战。

一、“2035雄心”评析极端策略酌量

“2035雄心”是文莱为顺应经济民众化，赢得畴昔国度发展机遇而制定的国度发展策略。文莱寰宇有33个岛屿，东谈主口约为43万，国土面积约为新加坡的9倍，东谈主均GDP位列民众前十位。[4]尽管国土面积局促，文莱领有丰富的油气资源，是东南亚地区仅次于印尼和马来西亚的第三大产油国和世界第四大自然气坐褥国。石油和自然气产值占其国内坐褥总值的66%，出口和财政收入的90%以上。[5]基于此近况，“2035雄心”官方文本提议畴昔文莱需要制定并兑现八大策略，离别为（1）解说策略；（2）经济策略；（3）安全策略；（4）政府机构发展策略；（5）原土买卖发展策略；（6）基础格式发展策略；（7）社会保险策略；以及（8）环境策略。除此以外，“2035雄心”还包括每五年制定一次的《文莱国度策略、政策和发展撮要》，确保每五年政府对国度发展策略进行稳当休养。“2035雄心”的最终酌量并非兑现一个特定的经济总量，而所以培养高素养东谈主才，兑现东谈主民生涯质地的赓续提高为目的。究其原因，是为了让统共这个词文莱社会“对苏丹和国度保持由衷，对伊斯兰信仰保持由衷，促进社会的调和和包容”。[6]可见，愿景的最终策略酌量，是为了嘉赞文莱的“政事巩固，社会蔼然和繁盛”。[7]文莱政府还特等提议，为了保证该策略告成实施，本国政府和私营企业、外资齐应积极参与到雄心的设计和执行历程中，这也为吸纳其他国度参与创造了条款。

    固然，“2035雄心”行为一个国度发展策略，好多具体的实施决策还较为迟滞，但最为障碍的极少是文莱政府意志到在政事、经济和文化民众化的布景下，其开国以来“效忠王权，忠于伊斯兰信仰”的立国理念正面对来自国表里的繁多挑战。保持经济赓续增长，东谈主民生涯的赓续改善，兑现国度的可赓续性发展是嘉赞国度政事巩固的势必选项。比年，文莱苏丹重申“2035愿景”的中枢在于改善文莱的国度福利并使东谈主民得回愈加高质地的生涯。[8]兑现“2035雄心”，重心是促进经济快速、多元化发展，包括全主见引进外资、推动中小企业发展、提高社会坐褥力、改善招商环境、落拓发展格式成立、促进当地处事等。[9]在落实上，文莱政府校服以往的传统，按每五年编制国度发展撮要，酌量从2008年运行到2035年，兑现经济年均增长5%—6%，即国度年收入要从200亿文币增长到800亿文币；文莱政府期许在2035年，其石油日产量由刻下的40万桶加多至80万桶。[10]行为一个经济意旨上的发达国度，文莱政府对民众状况变化激勉的当然灾害和可赓续性发展以及恐怖主义等议题格外讲理，以为是兑现雄心的必要安全保险。

具体来看，“2035雄心”围绕着将文莱打形成一个具有高质地基础格式，高素养东谈主才的东盟区域贸易、加工和中转中心而进行谋划。为了兑现该策略酌量，文莱政府起劲成立自身诱导外来投资的九大上风。第一，文莱有着巩固的宏不雅经济环境。世界经济论坛（theWorld Economic Forum）将文莱评为民众2013-2014年度最为巩固的宏不雅经济市集之一；文莱的货币与新加坡元本质权衡汇率，保证了汇率的巩固；同期，文莱是东南亚地区福利最佳的国度之一。第二，文莱处于亚太的策略交通要谈。地舆上看，文莱位于东盟的东部中心，有着大型的国际机场和口岸，寰宇的高速公里汇集发达，同期联通了三条国际上主要的海底电缆，且寰宇突出80%的互联网用量还未被使用。第三，文莱掌持着民众清真药品最为巨擘的坐褥制定尺度，目下正试图将该尺度向清真食物、化妆品领域拓展，成为民众清真产业尺度制定者是文莱另一个发展酌量。第四，文莱有着东盟地区最低的税率。文莱政府不征收消费、个东谈主所得税等税种，企业税仅为18.5%，是该地区最低的之一。第五，文莱对诱导外资有着优越的条款，允许外资进行百分之百的控股，何况文莱金融部和国度维持的金融机构清闲与外资说合控股。第六，文莱法律强调保护对投资者本钱的安全，对常识产权成立有意的机构进行保护。第七，文莱政府对异邦投资和货品提供便宜的关税，并在其境内提供特殊的补贴。第八，文莱饱读吹外资对本国东谈主员进行培训和研发方面的投资，并提供专项资金保险。第九，文莱在国际上有着淡雅的国际认同度。文莱除了宏不雅经济环境名次世界前哨，在生物各样性、空气质地、解说和民众竞争力等各项名次中也名列三甲。详尽来看，“2035”雄心是要依托以上文莱的当然、经济和东谈主文上风，来最大限制地发展本国经济，兑现统共这个词社会的可赓续发展。

   “2035雄心”提议的背后，文莱政府有着嘉赞国内务治巩固和守护经济可赓续发展的策略酌量。文莱取得经济成就背后有着多种隐忧，促使文莱政府推动“2035雄心”以兑现国度的可赓续发展。尽管文莱是亚洲东谈主均GDP最高的国度之一，其经济也因为丰富的油气资源而保持了繁盛，关联词，文莱当局通晓到占经济总量66%，出口收入96%的油气产业仅能处置寰宇5%的劳能源处事。经济过于依赖油气资源的“魔咒”一直未能冲破，跟着东谈主口的增长，新能源科技的发展以及本国非公经济的赓续低迷，文莱政府为了嘉赞本国经济的赓续繁盛和可赓续发展智力，必须推动一个永久国度策略来搪塞，兑现经济的多元化及社会的巩固。“2035雄心”应时而生的背后，体现了文莱政府多种策略考量。

（一）嘉赞国内务治巩固的酌量。嘉赞文莱的“马来—伊斯兰—帝王制”三位一体的政事轨制耐久存在是提议“2035雄心”首要的国内务治酌量。直到1984年，文莱才最终脱离宗主国英国的管制，成为一个主权寂寥的国度，但国度的寂寥并莫得变调并吞个皇族对文莱突出6个世纪的总揽。[11]文莱寂寥后成为一个政教合一的国度，在1959年，伊斯兰教认真被定为国教，文莱苏丹既是国度元首，亦然宗教首领。[12]现任文莱苏丹曾告示“文莱长久是一个主权、民主和寂寥的马来穆斯林帝王制国度”，并提议“马来伊斯兰帝王制”（Melayu Islam Beraja）理念，任何东谈主不得违背三位一体的政事轨制。[13]前中国驻文莱大使刘重生以为这意味着“任何东谈主不得反对政府的伊斯兰化政策，不得怀疑苏丹对伊斯兰教的虔敬，也不得怀疑苏丹在宗教上的全齐巨擘”。[14]明显，21世纪的民众化对文莱政事轨制的挑战既来自于当代不雅念对传统政事价值不雅的挑战，也来自极点主义和恐怖主义势力对皇权的挑战。文莱苏丹观点在当代化成立中保持伊斯兰原则，通过建立诸如“文莱伊斯兰教信托基金”、“文莱伊斯兰银行”等，力求以正宗伊斯兰教对消西方解放主义想想对文莱传统社会的冲击，同期以经济发展扞拒“原教旨主义”的影响。[15]文莱政府但愿通过兑现“2035雄心”，改善东谈主民的生流水平，在东南亚国度纷纷走向西法民主的布景下络续守护国内三位一体特有的政事体制。此外，驻扎因为社会贫富不均激勉宗教极点势力的发展，驻扎其要挟文莱政权巩固。

   （二）嘉赞国度非传统安全的酌量。行为一个疆域面积局促，对当然以及东谈主为灾害扞拒智力相对脆弱的国度，搪塞非传统安全方面的挑战对嘉赞文莱国度安全尤为障碍。文莱政府特等将“发展权衡的组织和成立权衡机制以搪塞当然灾害、恐怖主义和危急照顾”列为一项障碍的国度安全策略。文莱将恐怖主义、分离主义和当然灾害设定为最为平直的安全挑战；将油气资源的短缺、经济的可赓续性发展以及环境保护问题列为中耐久国度安全的挑战来对待。[16]举例，对油气开发格式的防护和保卫就是文莱政府的一项障碍使命。2010年，墨西哥湾英国石油公司油井败露事故，对当地形成了上千亿好意思元的平直和迤逦经济亏欠，BP为此作念出了突出200亿好意思元的抵偿，一朝这么的事故在文莱献技，对该国的经济和生态将形成宏大的影响和缓和。“2035雄心”的实施也为了更好地确保文莱的国度安全，通过加强与地区国度之间的合作来弥补经济过于集结于油气资源的短板，与其他国度一谈搪塞非传统安全领域的挑战。

   （三）兑现经济多元化的酌量。变调单一的经济增长模式，兑现以油气经济为依托的多元化经济发展方略是“2035雄心”另一个策略考量。一方面，能源业在兑现“2035雄心”中占有决定性的地位。早在1929年，英国东谈主就在文莱诗里亚（Seria）发现了石油，并成为那时大英帝国统共油田中产量最高的油田。[17]20世纪60年代后，文莱陆续在海上发现储量更大的油田和自然气田，被誉为“东方科威特”。直到1963年，文莱石油的勘察、开采和销售一直被英国“壳牌石油公司”和“婆罗洲壳牌销售公司”所把持。[18]1984年文莱寂寥后，油气资源开发权收归国有，依靠出口石油和自然气的收入，文莱政府对住户实行了各样免税政策，同期配有免费的医疗息争说，以及对部分国民提供低价的住房等福利，将文莱成立成为了东南亚最为浊富的国度。凭证文莱政府2013年公布的《能源白皮书》，能源产业在“2035雄心”中需要兑现三个酌量，离别是：1.加多油气资源的产能；2.确保能源供给的安全、可靠和有用；3.通过能源产业带动举座经济发展，特等是加多处事东谈主数。[19]为了兑现这一酌量，文莱政府设定了四个具体实施措施：1.政策上的维持；2.加多东谈主力本钱进入；3.诱导投资，促进油气业发展；4.确保酌量的实施。

    另一方面，过于依靠能源业使文莱经济靠近着系统性风险，经济的多元化大势所趋。为了达成雄心的最终酌量，要求文莱能源产业产值要以年均6%以上的速率增长至2035年，能源业对文莱GDP的孝敬需要从2010年的100亿文莱元飞腾到2035年的420亿文莱元。[20]这要求文莱的油气产业不仅要守护刻下的产量，还必须开发新的油气田扩大产能，同期，还需要国际能源市集油气价钱守护相对高位。文莱政府提议，在畴昔必须要改善刻下也曾逐渐老化的基础格式，接纳愈加先进的油气开采时间，同期，将谨防力放到开发中小油气田上。关联词，跟着2015年运行的民众石油价钱下落，使过于依靠油气收入的文莱经济不可幸免的受到了冲击。比较于制定“2035雄心”的2008年，国际石油价钱也曾下落了近8成，政府收入比较于2012年下降了70%，2013年，文莱的贸易顺差比2012年下降了16.8%，而贸易总量也比2012年下降了8.9%。[21]2015年，文莱政府的财政赤字占GDP的16%，旷日持久，文莱东谈主民习气的免费医疗息争说，以及公民不交个东谈主所得税等福利会给政府财政加多宏大的使命。文莱政府必须通过减少政府开支以搪塞油气价钱下行的压力。[22]另外，据文莱方面估算，石油资源将在25年、自然气将在40年内讧尽。[23]而凭证一份西方石油公司的缠绵说明，文莱的石油以致将在畴昔22年后破钞。[24]此外，在文莱每天坐褥的突出16万桶石油里，文莱国内仅具备每天提真金不怕火1.5万桶的智力，其余的只不错原油的体式出口到国外。[25]因此，文莱政府决定落拓发展油气卑劣产业，同期加强石油企业原土化和经济的多元化。[26]

    落拓引进外资参与能源产业权衡的基础格式成立，同期积极发展银行业和旅游业成为了文莱经济多元化，兑现“2035雄心”的中枢决策。文莱政府瞻望在2011年至2035年需要诱导700-800亿文莱元的投资以兑现“2035雄心”的酌量。[27]这意味着在畴昔20年内每年需要引进30-40亿文莱元的投资，而刻下的投资数额仅为酌量的一半，因此，落拓诱导国外投资不可幸免地成为兑现经济增长酌量的关节。文莱政府正尝试打造一批重心基础格式工程来为今后的投资创造淡雅的环境，其中包括油气卑劣产业链和交通基础格式成立，使国外投资者更高速和有用率的在文莱建立我方的企业并进入坐褥。文莱政府对异邦本钱投本钱国各样模样持接待和饱读吹派头，还有意成立权衡部门为此类投资开设方便的服务，何况成立有意部门保护常识产权。此外，文莱政府还酌量为外来投资提供减免税收和特等优惠政策，以此诱导外来本钱。临了，文莱政府酌量将本国打形成为一个对买卖友好、兼收并蓄的社会，使异邦本钱宽心在文莱耐久投资。

（四）“2035雄心”也有着将文莱打形成为“东盟东部成长区”中心的酌量。1992年，“东盟东部成长区”(BIMP-EAGA)的设计首先由菲律宾总统拉莫斯提议，主要包括文莱、印尼的加里曼丹、苏拉威西，马来西亚的沙巴、沙捞越、纳闽岛，菲律宾的棉兰佬四个国度的全部和部分地区，东谈主口达到近7千万的一个次区域。[28]作念为全世界当然资源最为丰富的地区之一，“东盟东部成长区”的酌量在于促进该次区域东谈主口、货品和服务的解放流动；其次，兑现基础格式的互联互通和利用当然资源的最优建树；临了，利用各国处在不同的经济发展阶段，在次区域内兑现经济上的上风互补。“东盟东部成长区”在设计上以发展非国有经济为主体，通过市集经济的技能来促进地区经济发展，提议了发展五大策略优先产业，包括基础格式，食物工业，旅游，环境和贸易投资。“2035雄心”在策略酌量上与“东盟东部成长区”有好多契合之处，文莱将视力放在了成为“东盟东部成长区”的中心性带。2015年，文莱苏丹暗意文莱将全力促使“东盟东部成长区”蓝图的兑现，何况但愿文莱在成长区的贸易来往、投资以及基础格式成立中阐扬“交织点”的作用。[29]

二、“一带沿途”与“2035雄心”的对接后劲与旅途

    刻下，中国和文莱的策略对接得到了两国最高教学东谈主的相信，何况正通过诸如打造“文莱-广西经济走廊”等一系列具体模样积极开展。2014年11月，习近平主席会见文莱苏丹时提议，中方清闲在文莱讲理的经济领域加强与其合作，打造大国和小国之间共赢的典范，特等提议在南海上不错采纳共同开发的体式取得双赢的恶果。[30]此前，李克强总理在2013年也暗意但愿汉文两国促进双边贸易快速增长，推动基础格式成立合作，扩大农业和渔业合作，鼓励能源合作，拓展油气开发、真金不怕火葬、油田服务等领域合作，何况维持两国企业共同勘察和开采海上油气资源，兑现互利共赢。[31]对于文莱但愿成为“东盟东部成长区”中心的愿望，中国方面也暗意了维持。中国驻文莱大使杨健屡次暗意维持这一倡议。[32]2016年，文莱苏丹哈桑纳尔在会见酬酢部长王毅时也明确暗意清闲推动“一带沿途”倡议同文莱“2035雄心”更好对接，在升迁能源开采、基础格式成立等重心领域合作，何况共同鼓励“广西—文莱经济走廊”成立。[33]

（一）汉文两国的合作基础

    刻下，中国和文莱的经贸合作东要以触及油气开发的产业合作和油气卑劣产业基础格式成立为主。早在2011年，温家宝总理与文莱苏丹签署了汉文海上石油自然气合作条约，包括海上油气田的勘察合作和油气田高卑劣合作。中海油和文莱国油达成了对于成立油田服务领域搭伙公司的条约。该条约在《中华东谈主民共和国和文莱达鲁萨兰国说合声明》中也有所说起，凭证2013年4月5日汉文说合声明第十条的原则为基础，畴昔两国将进一步探讨权衡企业在共同勘察和开采海上油气资源的合作。[34]另一方面，中国对文莱守护着逐年递加的贸易顺差，中国从文莱的进口却出现逐年下降的趋势。2013年的数据流露文莱主要从中国进口机器和电器产品，占到了进口总数的32%，其次是钢铁（24%）和塑料等轻工业成品（12%）。尽管中国对文莱的平直投资（FDI）由2003年的13万好意思元增长到了2013年的7200万好意思元，然则却不到曩昔文莱诱导FDI的1%。[35]在“2035雄心”中，文莱将诱导FDI列为一个障碍的经济增长引擎。刻下文莱在东友邦家中“最易创业”指数中位列第四，畴昔汉文两国合作围绕着诱导中方本钱投资文莱将是一个趋势。

    中国和文莱的策略对接有望从油气资源和基础格式成立扩展到以服务业为主的多领域、多渠谈，何况通过打造次区域合作示范单元进行扩展。文莱国内的油气企业，电信业，交通业，能源汇集和输送行业均由国有企业把持谋划。文莱政府饱读吹对认定的“前锋产业”(PioneerIndustries)积极引进国外投资和时间。其中包括：农业产品（除草剂和杀虫剂），建筑重工业机器，化工产品，产品遮拦业，健康医药，食物坐褥线，海洋产业，信息时间产业以及纺织制造业。[36]文莱驻中国大使张慈详以为，两国的合作不错由刻下的集结在油气产业和基础格式成立领域扩展到农业、旅游业、文化产业以及通讯时间方面的合作，特等指出加强旅游业合作不错成为双边域系障碍的发展契机。[37]在2014年，中国浙江的恒逸集团对文莱的投资是一个规模较大的模样，目下，两边企业的合作正在多元化，浙江大学与文莱大学开设“恒逸石油化工东谈主才班”，为当地培养了东谈主才，2015年，首批13名文莱留学生获颁发结业文凭和得益单，这13名学员将回到文莱大学络续完成本科学业。[38]

    汉文两国在2014年9月签署了《文莱-广西经济走廊经贸合作包涵备忘录》，探索进行次区域合作的新模式。两边笃定在农业、工业、物流、清真食物加工、医疗保健、制药、生物医药等领域开展全面合作，推动“文莱—广西经济走廊”成为21世纪“海上丝绸之路”的障碍组成部分。[39]2015年9月18日，《文莱达鲁萨兰国政府、广西北部湾国际港务集团合作意向书》署名庆典在广西南宁举行。文莱和广西的钦州港也有着深入的合作，文莱将该口岸行为挺进中国市集的主要进口。在农业领域，中国和文莱在2012年签署“包涵备忘录”（Memorandum of Understanding），答允在该领域张开合作；2014年，广西自治区凭证该备忘录运行从文莱购买清真食物。刻下，两边就“文莱—广西经济走廊”模样成立中的口岸物流、清真食物加工、冷链运输、原油保税和清真工业与生化立异等议题正在张开一系类缠绵和具体模样的合作。[40]

（二）汉文两国策略对接旅途

    在汉文两国现存的经贸合作基础上，畴昔两国的策略对接在科技、农业和第三产业上有着弥远的合作后劲。尽管“一带沿途”倡议以投资障碍基础格式成立工程优先，然则推敲到文莱本人的策略需要，本着“通达、包容”的合作内容和方式，省略愈加有用的通过策略对接兑现发展双边域系的酌量。文莱有着发达的公路交通系统，公路质地在亚洲名交替七位，因为国土面积局促，除了诗里亚到巴达斯的毛糙铁路外，寰宇莫得铁路，也莫得发展铁路交通系统的酌量，同期，文莱主要的口岸位于麻拉（Muara），每天不错处理100万吨的货品，不错较好地搪塞本国的经贸来往需要。因此，两国的策略对策应采纳文莱方面需要的领域，揣时度力张开合作。

1. 建筑业领域的合作。在积极参与文莱新的基础格式模样成立的同期，文莱国内有着对现存格式矫正和升级的需要，中国企业在该领域可振奋为雄。目下，中国企业参与成立有代表性的工程为：2014年4月，葫芦岛七星国际投资集团与文莱经济发展局就该公司在文莱独资模样坚贞地皮租借条约，酌量投资5000万好意思元，设计年产钢管10万吨；[41]2015年9月，中国建筑股份有限公司和文莱方面签署价值3.3亿好意思元的承包合同，参与成立文莱淡布隆跨海大桥，该桥全线总长约30公里，向上文莱湾，是连续文莱穆阿拉区和淡布隆区的海上大通谈，中方中标模样为长11公里的高架桥。[42]此外，中国水利水电成立集团与文莱百科地公司说合承建了乌鲁齐东给水工程模样，主要目的是退换水源并为齐东区东谈主口增长提给水源储备，中方负责障碍且难度大的大坝修建处事。[43]同期，文莱亟需改善寰宇的电力能源汇集，酌量是在2035年将能源的使用量减低45%，为了确保这一酌量的兑现，畴昔文莱需要改进能源使用效能，营建新的供电系统和节能系统，引进节能开导和新能源汽车等。[44]针对这种需要，浙江恒逸集团有限公司和文莱财政部全资成立了主权基金（SDC）搭伙成立千万吨真金不怕火油化工一体化模样——恒逸（文莱）PMB石油化工模样。该模样位于文莱大摩拉岛，瞻望成立800万吨/年常减压安设、220万吨/年柴油加氢安设、130万吨/年航煤加氢安设、100万吨/年活泼焦化安设，以及船埠、罐区、海水淡化等配套公用工程模样模样总投资42.92亿好意思元。先期工程酌量投资25亿好意思元建立油气提真金不怕火工场，建成之后，瞻望每天不错提真金不怕火13万桶石油。[45]于今，该模样已完成基础设计等处事，目下，模样研发职工有139名，其汉文莱土产货职工41名，模样前期累计投资近1亿好意思元，模样酌量2017年底建成。[46]

    2. 农业、渔业合作。文莱政府对投资食物和农业产业基础格式并无罢休，中国与文莱的策略对接的另一领域是农产品耕种和出口。据统计，文莱每年的大米产量仅为1850吨，而文莱每年需要大米数目不少于3.5万吨，目下的稻米自给率仅为5.3%。有多重原因形成文莱食物产量无法自给，亩产量过低是其中一个最主要原因。据统计，文莱的稻田亩产量仅为0.7吨，而越南和印尼的平均亩产量达到了2.8—3.2吨。[47]“2035雄心”特等提议需要透顶变调刻下食粮无法自给的风景，在文莱第十个国度发展酌量（2012-2017）中，提议要建立当代稻米坐褥工场和格式，争取在2035年将文莱的大米自给率升迁至60%。[48]在这个历程中，文莱需要农业基础格式，新的地皮资源和灌溉时间，农药等化工产品以及引进新的水稻品种。中国方面有条款提供权衡时间和产品，目下中国的水稻每亩产量不错达到6.35吨，远远超出刻下文莱的亩产量。刻下，广西企业积极参与了“汉文合作研发水稻实验示范模样”，试种的10个水稻品种平均每公顷产量为6.86吨，该数值大大高于其他国度在文莱耕种水稻的产量。[49]

    在农业科技、渔业方面，两国也有淡雅的合作出路。2009年，中国和文莱签署水稻耕种、渔业繁衍合作包涵备忘录，中方将提供优质杂交水稻品种、时间培训和众人携带，配合文莱政府到2035年将食粮自给率从目下的5%傍边提高到60%的发展酌量。[50]目下，广西玉林市旺旺大农牧有限公司也曾与文莱方面在该领域张开了合作，两边答允畴昔将投资330万好意思元在文莱成立农业产业园。据报谈，该园区谋划面积为80公顷，将分两期建成，每期各占地40公顷，园区内将耕种蔬菜、生果和水稻，并同期设有鲜果试吃区和耕种示范区。[51]刻下，广西自治区在农业方面成立了“一港双园三种养”的先期合作建议，以推动“文莱—广西经济走廊”成立。[52]目下，“中国—文莱农业产业园”模样也曾在南宁启动，园区用地3万亩，以清真食物园、农产品深加工园、科技研发园、农业不雅光园、生态健康园等为主要成立内容，瞻望总投资70亿好意思元。[53]在渔业合作方面，文莱有着161公里的海岸线，200海里内有丰富的渔业资源，突出500种鱼和12种虾。广东省海洋渔业局与文莱渔业局签署了合作包涵备忘录，两边指定企业搭伙在文莱组建了BioMarine有限公司，利用文莱海域优良的水质及状况条款，酌量在两年内安装80个深海繁衍HDPE防浪网箱，瞻望年产石斑鱼、军曹鱼、金鲳鱼等名贵鱼种400吨，畴昔产品拟销往中国内地及香港、台湾等地；二期酌量成立清真渔业加工场，利用文莱清真品牌打入中东市集。为维持该模样，文莱渔业局已规则100英亩近海海域用于水产繁衍，并酌量配套成立鱼产品初加工格式。[54]

3. 第三产业合作后劲。文莱70%的陆大地积被热带丛林消散，领有繁多自然的海滩，对发展旅游业提供了淡雅的条款。早在2000年，中国国度旅游局和文莱工业与低级资源部签署了中国公民私费赴文莱旅游实施决策的包涵备忘录，对两边的使命、旅游的门径进行了规矩，保证中国公民私费赴文莱旅游的健康发展。但在2002-2013年，文莱的旅游业真的未有增长，畴昔中国不错寻找这一突破口。在科技、金融领域，相似存在机遇。2010年，中国银联运行在文莱灵通业务，银联客户不错在佰度里银行ATM机末端上解放提真金不怕火土产货货币。文莱目下莫得证券交易市集，2014年2月，中国证监会与文莱金融照顾局签署包涵备忘录，两边答允加强证券期货照顾合作。[55]科技领域，2014年，华为文莱公司生效中标文莱Progresif转移通讯公司3G汇集矫正模样，模样请托期约2年，金额1720万文莱元，折合1320万好意思元。[56]

三、汉文两国策略对接的意旨和挑战

在刻下南海问题日趋国际化、复杂化的花式下，通过“一带沿途”倡议发展与南海相近国度的策略对接对嘉赞地区巩固，兑现中国“和平发展”的策略酌量有着特殊的意旨。文莱尽管面积局促，经济体量不大，但却是南海问题“五国六方”中派头和气，不错与中方就岛屿争议进行双边谈判，透顶处置两国海洋纠纷的一个关节国度。了解文莱的策略诉求，积极开展与其的策略对接，不仅不错展示中方“亲、诚、惠、荣”的酬酢理念，更好地协作东盟中和气的力量，为相近国度与中国的合作作念出示范作用，愈加不错为最终处置南海问题，嘉赞南海地区的繁盛和巩固，兑现中国的“强国梦”积聚正能量。

另一方面，畴昔中国和文莱策略对接的挑战主要体当今文莱国内经济受国际油价低位运行的负面影响，地区贸易法则变化，其国内务治要素，以及可能出现的南海问题复杂化四个主要制约要素。当先，耐久以来，文莱经济过于依赖油气资源，九成以上财政收入来自油气产业，近两年国际油价暴跌导致文莱油气收入大幅下滑，使其靠近前所未有的财政压力。2014和2015年，文莱的经济增长为负数，瞻望2016年度才会有所改善。2016-2017财年，文莱源于油气产业的财政收入预算仅为8.54亿文元，在财政收入中的比障碍幅下降到48.4%。[57]而文莱2016-2017年财政开销预算56亿文元，收入预算仅为17.64亿文元，较上一财年财政收入减少23.53亿文元，降幅57%，赤字依存度高达68.5%。[58]耐久以来，石油价钱高位运哄骗得文莱政府提供给国民优越的福利导致文莱东谈主民养尊处优。刻下，文莱24％的家庭需假贷支付日常开销，49％的家庭莫得银行进款，文莱政府为了适度国民的过度开销于2015年实施金融机构贷款新规，罢休个东谈主每月债务金额，以扼制超前和过度消费。[59]另一方面，文莱苏丹的个东谈主资产却达到了创纪录的270亿好意思元，社会贫富差距束缚拉大。国际货币基金组织曾指出，文莱需要改善其财政开销，以及络续改善轨制来搪塞油价的低位运行。[60]在这种布景下，兑现“2035雄心”，文莱政府膺惩地需要引进外资，特等是大型投资模样，然则在与异邦的合作历程中，文莱政府是否有富裕的财力履行承诺，将会成为投资文莱一个不成被淡薄的风险。

    第二，中国与文莱的贸易可能将受制于地区贸易机制的变化而出现滞涨。文莱从2005年运行参与“跨太平洋策略经济伙伴相干协定”（TPSEP），到2015年签署好意思国主导的“跨太平洋伙伴相干协定”（TPP），齐阐发出积极的派头，是12个首批加入TPP的成员国之一。中国国内有学者以为通过积极参与TPP，文莱不错进一步加强与日好意思这两个国度的友好相干，[61]升迁自身参与地区经济合作的谈话权，通过对国际经济法则的参与和修改来服务于国内经济发展的需要。[62]刻下，文莱对日本的出口占其出口总数的39%，位列第一，主要以石油和化工产品为主；中国为其第二猛进口国，仅次于新加坡，进口产品主要以工业成品和电器为主。[63]TPP的落实会给中国对文莱出口产生一定进程的负面影响。另一方面，刻下好意思国和文莱之间不存在职何体式的扶持，好意思国也很少从文莱进口石油；文莱从好意思国主要进口产品为航空器，举例近些年文莱从好意思国进口了黑鹰直升机和波音787客机。不错预猜想，文莱加入TPP之后，畴昔两国之间愈加详尽地经贸来往不可幸免。文莱是区域全面经济伙伴相干协定(RCEP)成员国之一，如安在TPP本质后络续扩大与文莱的贸易，中国政府必须想考尽快达成与文莱双边的自贸协定，或者在RCEP的框架内加强与文莱的贸易来往，裁减TPP带来的负面影响。

    第三，畴昔汉文两国的合作不排斥受南海步地升温而遭受负面影响。自两国1991年建交以来，中国耐久视文莱为值得相信的油气资源合作伙伴，何况从文莱大齐进口石油。举例，2011年，文莱答允对中国出口石油由每天1.3万桶升迁至1.6万桶，中海油也参加了文莱的油气资源开发酌量。[64]两国教学东谈主在2013年签署《说合公报》重申加强两国之间的能源合作，特等在油气说合勘察、开发和提真金不怕火方面加强合作。关联词，马上升温的南海步地不可幸免地影响到两国进行共同的油气资源开发，中国方面是否会络续“进口”从正本应该属于本国的领海和专属经济区的油气资源，以及协助文莱开发本该属于中国的油气资源齐将是需要嗜好的要素。从2013年运行，中国从文莱的进口油气产品的数额明显运行减少，贸易总数上由原先的逆差变为对文莱的顺差。淌若这种风景无法改善，中国对文莱络续守护较大的顺差，且由于地区大环境要素减少或者罢手从文莱进口油气资源，齐将对两国相干形成不小的负面作用。南海的和平与巩固是文莱兑现“2035雄心”最大的保险，畴昔南海步地的发展对文莱的利益有着久了地影响，在中好意思之间一碗水端平，保持中立，不公开表态维持争议的任何一方允洽文莱的国度利益；同期，文莱但愿与包括中国在内的各方张开积极的经贸合作，以兑现其“2035雄心”制定的经济和社会发展酌量。

    临了，文莱于2013年通过的“伊斯兰教法”为“2035雄心”的实施效果增添了不笃定要素。此前，世界银行也曾在《民众最容易作念生意》的指数中将文莱列为第84位，远低于亚太地区的第61位的平均值，而70-80%的文莱公民受雇于政府或者和政府权衡的企业和部门。[65]2013年，文莱成为了东南亚第一个本质“伊斯兰教法”的国度。随后，文莱政府阻截国民庆祝西方的圣诞节和中国的农历新年。伊斯兰金融在马来西亚和印尼两国发展的较为告成，而文莱2013年公布的“伊斯兰法”对国外本钱的诱导有所下降，同期禁酒令也迤逦地影响了旅游业发展，特等是对西方国度旅客的诱导有所下降。而文莱元伴随新加坡元的汇率也使文莱成为了该地区生涯成本最高的国度，裁减了对外资的诱导力。据分析，文莱本质宗教罢休主要在于嘉赞苏丹总揽的巨擘，通过阻截宣扬其他宗教的节日来进一步巩固文莱伊斯兰宗教的巨擘性。然则另一方面，这些举动在国际社会引起了不悦，好意思国有国会议员以文莱本质伊斯兰教律为由反对经受文莱行为TPP的成员，以此来行为压力促使文莱政府改善东谈主民的宗教解放。[66]尽管该法律主要针对穆斯林国民，然则一朝罪犯，将有可能处以极刑。国际“东谈主权不雅察”的缠绵员罗宾逊以为文莱政府正在本质封建制下的法律，这和21世纪以及文莱行为东盟成员国的身份极不吻合。[67]特等是“2035雄心”里强调要提能手力本钱，培养高脉络东谈主才，关联词“伊斯兰教法”的实施对于诱导国外东谈主才，留下本国高素养东谈主才齐将存在着负面作用。这对旅游业的发展也组成挑战，国外旅客将可能采纳政事、宗教上更有包容性的马来西亚和印尼，而不是去有着繁多禁忌的文莱。

收尾语

    中国和文莱两国通过策略对接加强合作从压根上允洽两国的国度利益，不错兑现共赢的风景。“2035雄心”的本色是通过扩大对外合作变调文莱经济增长的固有模式，以顺应民众化对文莱政事体制、可赓续发展带来的挑战，为文莱赢畴昔创造一个愈加成心的国表里环境。通过和平的技能处置与相近国度的海洋争议，与地区国度一谈共同搪塞非传统安全的挑战是保险“2035雄心”告成实施的势必之选。“一带沿途”倡议的中枢是兑现政策疏通、格式联通、贸易流畅、资金融通、民意肖似的“五通”，而东南亚国度又是“21世纪海上丝绸之路”的重心合作区域。文莱不仅行为南海问题的平直当事方，对嘉赞地区和平与巩固有细心要的作用，此外，行为“一带沿途”沿岸国的“关节小国”，汉文两国之间的策略对接不错打造合作典范，为中国和更多的沿岸国合作产生“示范作用”。畴昔，在汉文两国已有的合作基础上，妥善处理两国的海洋纠纷，共同搪塞地区贸易模式的滚动，同期化解文莱国内务治的不利要素，两国之间的策略对接和合作必将达到新的高度。

（起首：《南洋问题缠绵》2016年第1期）自拍偷拍]藝校兩女生自慰裸聊視頻

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